當前,注冊會計師行業存在的核心問題是作假。上市公司包裝成為“偽裝”,“政府授意、企業編造、事務所視假為真或通同作弊”情況比較嚴重。這是會計師行業的大忌,如不及時加以治理,行業將毀于一旦。中國注冊會計師協會第三次理事會上,明確了打假是協會的工作重點。會計市場打假的關鍵是加大監管、懲處力度。具體措施有:
首先,要強化對執行證券期貨、國有大型骨干企業、金融機構等重點領域審計業務的監管。與稽查特派員總署、中國證監會、審計署等部門聯手,通過對企業的監督,驗證和檢查事務揚業務質量。凡發現注冊會計師有違規違紀、弄虛作假行為的,一律嚴肅對待,堅決處理,決不遷就,姑息養奸。
其次,逐步建立事務所執行業務報備制度。從今年開始,要求執行證券期貨、國有大型骨干企業和金融機構審計業務的事務所,將其執業情況;報送協會備案;建設行業信息網絡,為全面實現報備制度創造條件。
第三,強化行業協會的自律和監管,建立和完善質量監督體系,充實監管隊伍,建立調查委員會、懲戒委員會、技術鑒定委員會,提高待業自律監管的權威性。
第四,加強監管制度建設。制定《注冊會計師行業業務監管制度》、《事務所業務質量檢查工作規范》,修訂完善《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》、《注冊會計師年檢辦法》和《會計師(審計)事務所業務檢查制度》,建立同業互查制度。
最后,動員社會各界力量,對行業質量實行監督。完善行業舉報制度,對涉及執業質量問題的舉報,認真調查核實。借助新聞媒介,對行業內違法違規行為及其查處情況及時曝光。
通過上述措施,形成嚴密的政府、行業、社會監督網絡。從現在行業作假面廣量大的情況看,加強監管工作,難度阻力很大,但別無它途,必須立木為信,嚴肅紀律,殺一儆百。對弄虛作假者,依法給予嚴肅處理;凡職業道德敗壞者,一律終身禁入注冊會計師行業,以有效遏制行業內的弄虛作假歪風。
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